2016年1月23日に、「地方創生とPR動画」〜動画で地方を活性化できるのか？実例からみる課題と可能性〜と題した永川優樹氏の講演会をうきは市民センターで行いました。
ご当地PR動画の現状、また自らの体験を通じた動画についてのノウハウを惜しげもなくお話しいただきました。
永川優樹さんのお話は、以下のような内容でした。

□自治体PR動画戦国時代
・2015年、国は地方創生というテーマを掲げて、さまざまな施策を行った。私たち生活者の目につく所では、プレミアム商品券、移住促進、PR動画などが記憶に残っているのではないかと思う。
・ご当地PR動画が一般的になったのは、Yahoo!の「映像トピックス」というコーナー。ここでは2015年に話題になり、視聴が多かった動画のベスト100が総合ランキングになっているが、この中でも、ご当地PR動画は1つのジャンルとして確立している。
Yahoo!映像トピックスアワード2015←クリック
・こういうPR動画は、テレビなどでは流さずに、ネットだけで公開して、ネットの口コミを利用して爆発的な現象、いわゆる“バズ”を起こして、ネットの中で話題にする。ネットの中で話題になったものがテレビでも取り上げられて、マスメディアでも紹介される、という手法を使っている。

□自治体PR動画の財源は税金
・自治体PR動画の予算は数千万円に上るものもある。源泉は「まち・ひと・しごと創生事業費」、いわゆる地方創生予算。１兆円を国が用立てて、それを各地方に補助金という形で交付している。もちろんPR動画だけではなくプレミアムクーポン券や、移住促進の施策なども含まれている。
・PR動画については、自治体は自分たちの予算は出さずに、ほぼ100％国が出す、いわゆる10割補助で実施されているケースがほとんどのようだ。

□PR動画の効果はあるのか？
・そうやってかなり高額な税金が投入されたPR動画が、どのくらい効果があったのかということが一番注目されるべきところだと思うが、これについては測りようがなく、わからない。
・PR動画で話題になったある市の場合、単にインバウンドや観光促進のためのPR動画ではなく、移住促進が目的だった。ところが面白いねと話題になった、というだけでは、そこにつながらない。移住したいなと思わせるためには全く別のコミュニケーションが必要になってくる。
・広告費換算だと数億円に相当するという言われ方もする。これはテレビで露出された時間や、新聞記事の面積を、もしこれだけのボリュームの広告を定価で打つ場合いくらかかるのかという計算をした額だということ。しかし露出が必ずしも効果的とも限らないため、これにはほとんど意味がない。

□話題をつくるというだけなら割と簡単
・話題にはなったが本来の目的が達成されたか疑問という意味では、民間の作った動画でも同様に、数百万回以上再生されているが、何のコマーシャルだったかわからない、というものが多く存在している。企業はとにかく話題性を求めているので、“バズらせる”ことを条件に入れたり、広告代理店も何とか話題にしないといけないということで無理をしがち。
・最近、民間の動画で話題になったものがあるが、これらには元ネタがあることが多い。もともとYouTubeの中ですでに人気のあるジャンルがあり、このテーマで撮れば必ず100万回は再生されるだろう、固いだろう、というようなものを利用している。

□誰も得をしていないPR動画の現状
・自治体は、その効果が明らかでないPR動画に数千万円という大きな予算を投入しているが、一方で消えていく民族芸能などについては何も対応していない。
・限界集落、消滅自治体という言葉が話題になっているが、何かのきっかけで再び人が集まり出した場合、その地域を地域たらしめていたような地域資源を復活させようと思っても、記録がなくてできなかったりする。形の残らない民族芸能などについては、記録資料を残すために少しでも予算を割くことを考えるべきではないだろうか。
・自分が関わった動画について、おかげで観光客が増えた、とお礼を言われた。しかし、本当に自分の動画が寄与したかどうかは疑わしい。また、費用対効果としてもどうなのか、反省を含めて疑問が残っている。
・受注業者が得していると思うかもしれないが、地方に人を出してかかりっきりになると、予算としては厳しい場合が多い。普通の業者から普通の広告発注を受けてこなしていた方が収益は高く、いわゆる骨折り損という状況。
・だれも得してない中で、損しているのは納税者。あまり過熱しないように、オリンピックスタジアムについて厳しい目で見ているように、見ていった方がいいのではないか。

□映像コンテンツによる地方活性化は可能か－軍艦島アーカイブスの事例から
・昨年関わった軍艦島アーカイブスというプロジェクトでは、こういう手法ならば本当の地域活性化につなげることができるかもしれないと感じた。西日本新聞に提案して採用された、軍艦島をドローンで４Ｋで撮って見せる、というプロジェクト。
軍艦島アーカイブス←クリック
・少ない予算だったが、フェイスブックを通じて話題が広がり、メディアでも多く取り上げられた。またクラウドファンディングによって資金を集めることができ、ブルーレイの製作も可能になった。
・プロジェクトを通じて感じたことは、その中にあるストーリーを感じさせること、またファンとのコミュニケーションが大事だということ。

□浮羽の資産の活用
・浮羽の棚田まなび隊のプロジェクトの素晴らしいところは、見ていて「これは応援したいな」という気持ちが強く出てくる、ということ。また、棚田で米を作っているので、支援してくれる人にお米というお返しも同時にできる。軍艦島アーカイブスでやった枠組みに近い要素を兼ね備えているな、ということを感じた。
棚田まなび隊記録←クリック
・動画や、様々なコミュニケーションツールを賢く活用して、地域振興につなげてほしい。

－以上－

10月4日，秋の爽やかな気候のもと棚田まなび隊6回目の活動が行われました。この日はまなび隊の正規メンバーに4名の参加者を加えて26名のサポーターと，4名の地元農家の方々，総勢30名が集まりました。皆が待ちわびていた稲刈りの日です。
全部で20枚ほどの棚田のうち1枚の田んぼだけ手刈りで，他の田んぼはコンバイン2台を使って収穫していくことにしました。毎回，指導役をしてくださる地元の諌山さんが，この日も丁寧に手刈りチームとコンバイン補助チームへそれぞれ作業のポイントを指導してくださいました。

▲手刈りの田んぼにて。元農業指導員，諌山さんの説明はいつも明快です。

水はけが悪くコンバインが入れない田んぼがあったため，1枚目を刈り終えた後もう1枚手刈りをすることになりました。人手は多かったものの，手刈りはやはり時間のかかる作業です。コンバイン補助チームは，機械が刈りにくい隅部分や刈り残し部分の手刈り，米袋の交換と設置をしました。2時間ほどの作業の後，稲を刈って生まれた広いスペースで昼食を取りました。

▲2枚目の田んぼの手刈りチーム。泥に足を取られながらも稲を刈っていきます。

▲いっぱいになった米袋を取り替えます。1袋で25kgほどの重さになります。

▲天気が良かったため，乾いた藁の上に直接座って昼食をとる人もいました。

午後，残り10枚ほどの田んぼをコンバインで刈っていきました。山に近い棚田にはイノシシが入って多くの稲が倒されていました。地元の方々も，どこから侵入されていたのか分からなかったそうです。最後は手刈りチームも加わり，総動員で稲を刈り終えることができました。

▲約30aの田んぼから，今回は約300kgのお米が取れました。

去年までの耕作者がご高齢となり，今年の春から米川更生さんをはじめとする地域の方々がここ分田での耕作を引き継ぐことになって半年が経ちましたが，慣れない土地でイノシシやいもち病の被害にいつも頭を悩ませていらっしゃいました。収穫量は，よくできた場合の6割ほどになる見込みとのことですが，こうしてなんとか稲刈りの日を迎えることができ，皆さんのほっとした様子が伺えました。

文：前野眞平
写真：九州大学菊地研究室

9月13日、棚田まなび隊が農小屋の壁付け作業を行いました。正式な活動日ではありませんでしたが、有志7名が朝10時に集まりました。
まなび隊は、活動する棚田に農小屋を建て、荷物を置いたりして自分たちの活動拠点としています。今年は分田に建てました。
今年は壁材に竹を使用しました。地域の方から真竹と孟宗竹を譲っていただき、真竹は伝統的な加工法である「シャギ竹」にしました。シャギ竹の加工は地域の竹材店の方に教わり、事前に済ませていました。直径100ミリ程度の竹を半分に割り、ノミなどで節を落とした後、木槌で節を叩きつぶして平らにします。さらにできたものを火で炙り、艶出しをしました。

▲木槌で竹を叩く様子。平らになるまでに繰り返し叩くため、力が要ります。（8月27日撮影）

▲コンロで竹を炙る様子。炙ることで竹の油分が染み出て汚れが落ち、艶が出ます。（9月12日撮影）

この日は、こうして事前に作成したシャギ竹をはり付けていきました。ドライバーを使ってシャギ竹に釘を通すための穴をあけ、農小屋のパネルに打ち付けていきます。一般的にシャギ竹は縦向きに使いますが、農小屋では横向きに使うことで、パネルの寸法に合わせて竹を予め切り出したり、パネルに直接打ち付けることができたりして、施工がしやすくなりました。また、竹は一つ一つ幅や太さが異なるので、ずれや隙間が大きくならないように気を付けながら、全体のバランスをみて微調整を重ねました。下半分をシャギ竹で覆い、上半分は細かく割った孟宗竹をはりました。棚なども取り付け、15時ごろに作業を終えました。

▲シャギ竹に穴をあける様子。両端の穴をあける位置を少しずらすことで、壁にはり付けた際に割れにくいようにします。

▲壁材をはり付けた農小屋。この後あいている部分に窓を取り付けて完成予定です。

文：佐々木悠理
写真：九州大学菊地研究室

8月30日、まなび隊の今年5回目の活動が行われました。15名の隊員が10時に集まり，畦の草刈りと石垣の草取りを実施しました。
この地域では，9月下旬になると畦に生えた彼岸花が一斉に花を咲かせます。年に1回の美しい風景を地域住民や訪問者に楽しんでもらうため，草刈り機を使って念入りに畦道の草を刈っていきます。

▲畦の草刈りの様子。畦の下にはたくさんの球根があります。

一方，石垣の隙間から生える雑草は草刈り機だけではなかなか取り除けないため，鎌と手を使って丁寧に作業を進めていきました。
毎年この時期に多くの観光客が訪れるつづら棚田でも，綺麗な風景を生むためにはこの草刈りが欠かせません。ちょうど同じ日に，地元の人々がつづら棚田で草刈りをしていました。マムシに気をつけながら，少しずつ作業を進めていきます。

▲一面を雑草に覆われていた石垣が，2時間ほどで姿を現しました。

午後は，田んぼとして利用していない土地を使ってジャガイモを植えました。
水はけ等が少し心配ですが，温暖な地域では比較的早く11月に収穫ができるそうです。

▲大きな実が育つ品種のニシユタカ。1キロの種芋を植え付けました。

ジャガイモがうまく実ることを祈りながら，この日の活動は14時ごろに終了しました。

文：前野眞平
写真：九州大学菊地研究室

7月5日、棚田まなび隊の今年4回目の活動が行われ、17名の隊員が集まりました。
朝10時に開始し、機械を使って畦の草刈りをする作業と、田んぼの中に生える雑草を取る作業を二手に分かれて行いました。

草取り班は、地元農家の諌山さんに、雑草であるセリの見分け方を教わりました。セリは繁殖力が非常に強く、茎のあらゆる部分から根を張って成長する、田んぼにとって厄介な雑草だそうです。除草剤を撒いているため、ヒエなどの他の雑草はほとんど生えていませんでした。隊員たちは田んぼに入り、セリを探して抜いていきました。一枚の田んぼにつき2人～3人で草取りをしました。
草取りを一通り終えると、鎌を使って石垣に生える草を刈りました。
分田集落の棚田は面積が広く、17名集まっても草刈りを完全に終えるにはかなりの時間がかかると感じました。12時過ぎで作業を切り上げ、お昼休憩をとりました。

▲昼食時。アウトドア好きの隊員が日除けのテントを持参し、小屋の隣に建てました。

午後からは、イデツアーを開催しました。天満隊長が分田集落のイデの仕組みを説明しながら、隊員みんなで集落を歩きました。
複雑な地形にみえる棚田にも整理された水の流れの仕組みがあることや、集落内には3年前の水害でイデが破壊され、復旧しておらず休耕田のままであることなどを聞きました。葛篭集落から水が降りてきていることも確認しました。

▲普段は車で通りすぎる道を歩きます。耕作放棄地が広がる場所も、10年前は水田だったそうです。

ツアーを終えて、2時半ごろに解散しました。

文：佐々木悠理
写真：九州大学菊地研究室

6月14日、分田集落の棚田に農小屋を建て直し、今年の活動拠点ができました。壁材はこれから取り付けます。